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[Food Law] 不得不聊的《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》

第十三届全国人大常委会第二十四次会议对《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》(下称“《草案》”)进行了审议,且已公布于中国人大网并公开征求意见。该《草案》共32条,主要对反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作出规定。


注意啦!征求意见截止日期是2021年1月29日!

让我们一起来了解《草案》的如下要点吧!

“食品浪费”

根据该《草案》第二条之规定, 食品是指 《中华人民共和国食品安全法》规定的食品,包括各种供人食用或者饮用的食物。食品浪费是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。

要点:食品饮料的目的是用来品尝和饮用的,但若被肆意扔弃或丢弃,即为未能按照其功能目的进行使用,此种行为称之为浪费。

公务活动用餐

该《草案》明确,机关、国有企业事业单位应细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范,并加强管理。公务活动用餐应当推行标准化饮食,科学合理安排用餐数量、形式。

要点:机关、国有企业事业单位在进行公务活动时需进行订餐、定食,不应进行特殊对待而多配餐食。

餐饮服务提供者

餐饮服务提供者而言,即餐饮行业、集体配送餐、和外卖,

1 其应配备采购储存等管理制度,进行反食品浪费的培训,主动提供防止食品浪费的提示,并且服务人员需对点餐量进行提示说明, 引导消费者按需适量点餐。

要点:餐饮服务提供者需以多样的方式,尽其提醒义务,如就餐者点餐过量,其有义务提醒就餐者点餐适量即可。

2 合理确定餐品数量、份量,并向就餐者提供小份餐等不同规格选择。

要点:餐饮服务提供者需提供餐品小份量选择。

3 提供自助餐服务,应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求,提供不同规格餐具,提醒消费者适量取餐。

要点:餐饮服务提供者需放置提示牌和小餐盘。

4 餐饮服务提供者应当充实菜单信息,可以通过在。菜单上标注食品份量、规格、建议消费人数等内容,为消费者提供点餐提示。

并且还要根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。

各类食堂 

该《草案》规定,单位食堂应当改进供餐方式,在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,引导用餐人员适量取餐、用餐;加强用餐期间巡查,对有浪费行为的,及时予以纠正。

要点:标示与巡查一个都不能少,必要时需对浪费行为给予纠正。建议首先采取打包的方式,如不适合打包,则有可能监督就餐者现场进行清盘。

对于学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理,按需供餐,改进供餐方式,科学营养配餐,丰富不同规格配餐选择,保证菜品、主食质量,不断改进和提升口味,从而提高用餐人员满意度。

要点:食堂餐饮进行定食,胃口较小的可与胃口较大的小伙伴进行餐饮共享,不仅维护了友谊,还挽救了食物。

外卖平台

餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务提供者通过餐饮外卖平台提供服务的,应当在平台页面上。向消费者提供食品份量、规格以及建议消费人数等提示信息。

超市、商场

超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查,对临近保质期的食品分类管理、集中陈列出售。食品经营者在保证食品安全的前提下,可以将临近保质期的食品打折销售或者予以捐赠,既未浪费食物又实惠了他人。

食品法规标准

《草案》要求应制定和修改有关国家标准、行业标准和地方标准,应当将防止食品浪费作为重要考虑因素,在保证食品安全的前提下,最大程度防止和减少浪费。食品保质期应当合理设置、依法标注。

要点:在设置食品保质期时,应当考虑食品浪费因素。

食品生产经营

食品生产经营者在食品生产经营过程中严重浪费食品,未采取措施整改的,县级以上地方人民政府有关主管部门可以对其法定代表人或者主要负责人进行约谈。被约谈的食品生产经营者应当立即整改。这对某些将粮食加工为主的食品企业提出了挑战,比如各种薯片制造中的残次料的比例。

制作薯片和其他类型膨化食品的食品生产经营者需注意,如比例不适合可能会造成食物浪费。

食品浪费监测

食品、餐饮行业协会应当开展食品浪费监测,加强分析评估,每年向社会公布有关反食品浪费工作情况及监测评估结果,为国家机关制定法律、法规、政策、标准和开展有关问题研究提供支持,接受社会监督。

协会新任务:食品浪费的监测评估。

直播

对于直播,禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。网络音视频服务提供者发现有违反前款规定行为的,应当及时制止、停止传输相关内容;情节严重的,立即停止提供信息服务。

大胃王等吃货直播节目可能就此取缔。

捐赠

县级以上地方人民政府民政部门等建立捐赠需求对接机制,引导食品生产经营者向有关社会组织、福利机构、救助机构捐赠尚在保质期内可安全食用的未售出食品。

违法的处罚

  • 违反本法规定,餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者商务主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,  处一千元以上一万元以下罚款。
  • 违反本法规定,设有食堂的单位未制定或者实施防止食品浪费措施的,由县级以上地方人民政府有关主管部门责令限期改正,给予警告,逾期不改正的, 处二千元以下罚款。
  • 违反本法规定,广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的,由广播电视主管部门、网信部门按照各自职责责令改正,给予警告;拒不改正或者情节严重的。处一万以上十万以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

小伙伴们看完了上面的介绍,下一顿饭打算怎么点?

Leon Zheng

HFG Law&Intellectual Property